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uedbet体育平台_2020欧洲杯官网投注办公室uedbet体育平台:印发县政务服务中心“一新二促”高质量提升及窗口高效运行实施方案的通知
文章来源:本站   阅读次数:   发布时间:2019-12-09 15:30:56   打印本页
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?峡府办字[2019]125

 


?各乡镇人民政府,县政府各部门:

    经县政府同意,现将《县政务服务中心“一新二促高质量提升及窗口高效运行实施方案》印发给你们,请认真遵照执行。

 

 

2019126

(此件主动公开)

县政务服务中心“一新二促高质量提升

及窗口高效运行实施方案

 

为进一步深化“放管服改革,推进五型政府建设,打造四最营商环境,加快建成全方位一体化综合政务服务平台,确保实现政务服务大厅之外无大厅,不断提升政府服务能力和水平,根据上级有关文件精神,结合我县实际,特制定县政务服务中心一新(迁入新址)二促(促项目进驻、促人员进驻)方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的十九大精神和中央、省、市、县uedbet体育平台:加强和改进政务服务工作的决策部署,以“放管服改革为主线,以便民、高效、廉洁、规范为目标,担当实干、马上就办,进一步强化服务职能,优化服务流程,规范服务行为,延伸服务领域,按省、市要求依申请类事项至少90%整体或集中进驻县行政服务中心,努力打造只跑一次”“一次不跑服务新模式,提升互联网+政务服务工作水平。

二、进驻原则

全县具有行政审批服务职能的县直单位(含省、市驻县单位)和与经济发展密切相关的公共服务单位,应按照“应进必进、能进则进的原则,将行政审批和公共服务项目,纳入政务服务平台办事大厅办理,做到一个中心窗口对外、一站式服务、一链式办理,推进行政审批提速增效,力争实现群众办事只跑一次路”“只进一扇门一次不跑的目标。

三、进驻单位及事项

县发改委(18项,其中高频事项2项)、县住建局(30项,其中高频事项2项)、县税务局(62项,其中高频事项62项)、县房管局(53项,其中高频事项10项)、县自然资源局(56项,其中高频事项4项)、县交通运输局(16项,其中高频事项3项)、县林业局(66项,其中高频事项3项)、县农业农村局(48项,其中高频事项2项)、县卫健委(94项,其中高频事项2项)、县市场监管局(95项,其中高频事项7项)、县城管局(12项,其中高频事项1项)、县人社局(21项,其中高频事项5项)、县就业局(14项,其中高频事项14项)、县社保局(11项,其中高频事项10项)、县医保局(20项,其中高频事项20项)、县住房公积金管理中心(8项,其中高频事项2项)、县生态环境局(14项)、县工信局(8项)、县水利局(29项)、县文广新旅局(60项)、县教体局(38项)、县民政局(52项,其中高频事项3项)、县应急管理局(20项)、县气象局(6项)、县财政局(3项)、县委统战部(21项)、县档案馆(5项)、县退役军人事务局(24项)、县公安局(60项,其中高频事项17项)、县交警大队(59项,其中高频事项7项)、县司法局(40项)、县烟草专卖局(3项)、县商务局(8项)、县残联(1项)、县扶贫办1项,其中高频事项1项)、县统计局(3项)。

四、窗口工作时间安排

工作日和双休日、节假日延时服务上班时间统一调整为:上午830—1200;下午1400—1700,从20191118日开始执行。

工作日12:00—14:00及双休日、节假日县税务局窗口、县医保局窗口、县社保局窗口、县房管局窗口、县自然资源局窗口、县市场监管局窗口及保留专业办事大厅窗口实行延时错时服务,群众有需求且提前预约办事的单位按上午800—1200;下午1400—1700预约服务,无偿为办事群众提供服务。

五、平台设置

1.平台容量:为切实解决行政服务中心办公容量问题,县政务服务中心搬迁至玉华路以东、锦绣路以南、县妇幼保健院以北的县社保大楼一、二楼,办公面积约3000平方米,38个单位和部门设立80个窗口(含一窗式受理窗口)。涵盖自助服务区(C)、窗口服务区(BDFHL)、咨询区(A)、填单区(I)、休息等候区(J)、集成服务区(G)、投诉受理区(E)和辅助区(K)等区。

2.整体进驻单位(18个单位):县发改委(2个窗口)、县住建局(2个窗口)、县税务局(12个窗口)、县房管局(3个窗口)、县自然资源局(8个窗口)、县交通运输局(2个窗口)、县林业局(2个窗口)、县农业农村局(1个窗口)、县卫健委(2个窗口)、县市场监管局(3个窗口)、县城管局(1个窗口)、县人社局(1个窗口)、县就业局(12个窗口)、县社保局(7个窗口)、县医保局(7个窗口)、县住房公积金管理中心(4个窗口)、县生态环境局(1个窗口)、县交警大队(2个窗口)。

3一窗式受理单位(4个领域,20个单位):行政审批及公共服务事项数量少且受理频率低的部门,其审批服务事项书面委托县政务服务中心设置的“一窗式受理窗口集中统一对外受理,部门不得再直接对外受理(特殊情况除外)。一窗式受理工作人员职责是协助实施一窗式受理改革工作,最终实现一窗收件,同时审批,一窗发证的目标;统一受理办事群众的资料,做到内部流转,避免办事群众来回跑、多头跑的现象。分4个领域按前台8个岗(暂设5个岗)综合受理,后台(集成服务区业务部门派驻人员,20人)审批后交一窗式受理窗口出件。民生事务受理窗口(县扶贫办、县烟草专卖局、县教体局、县民政局、县财政局);社会服务受理窗口(县残联、县档案馆、县统计局、县供水公司、县供电公司);投资事务受理窗口(县水利局、县气象局、县工信局、县商务局、县应急管理局、县文广新旅局);综合事务受理窗口(县公安局、县司法局、县退役军人事务局、县委统战部)。

4.银行收费窗口(1家):县农商银行。

5.中介机构(超市)。

六、功能布局

1.一楼办事大厅主要窗口为:C区:县税务局(14人,其中前台12人)。B区:县自然资源局(不动产中心,13人,其中前台7人)、县房管局(5人,其中前台3人)、县卫健委(3人,其中前台2人)、县市场监管局(4人,其中前台3人,另预留1岗)。D区:一窗式受理窗口(5人)。A区:咨询窗口(1人)。E区:投诉受理窗口(1人)。I1区:填单区。J1区:休息等候区。K1区:银行收费窗口、县邮政快递公司、打字复印一体等辅助服务窗口。

2.二楼办事大厅主要窗口为:F区:县城管局(2人,其中前台1人)、县林业局(3人,其中前台2人)、县住房公积金管理中心(6人,其中前台4人)、县医保局(11人,其中前台7人)、县人社局(2人,其中前台1人)、县社保局(14人,其中前台7人)、县农业农村局(2人,其中前台1人)、县交通运输局(3人,其中前台2人)。H区:交警大队(3人,前台2人)、县发改委(3人,其中前台2人)、县自然资源局(规划类,2人,其中前台1人)、县生态环境局(2人,其中前台1人)、县住建局(3人,其中前台2人)预留2岗。集成服务区(GM类:县扶贫办、县烟草专卖局、县教体局、县民政局、县财政局;GS类:县残联、县档案馆、县统计局、县供水公司、县供电公司;GT类:县水利局、县气象局、县工信局、县商务局、县应急管理局、县文广新旅局;GZ类:县公安局、县司法局、县退役军人事务局、县委统战部。共20人)。L区:就业局(13人)。I2区:填单区。J2区:休息等候区。K2区:中介机构(超市)。

七、进驻要求

1.人员到位。各窗口派驻部门要选派素质好、业务精、能力强、具有行政执法资格的在编优秀人员进驻窗口,杜绝把一些边缘人员或公益性岗位人员甚至临时工安排在窗口岗位。实行首席代表制度,窗口单位(部门)要指定分管领导或相关股室负责人作为本单位首席代表派驻中心窗口办公(进驻7人以上单位须安排一名副科级领导)。首席代表在部门委托权限内,负责办理本部门进驻中心有关事项的审批服务工作,本窗口工作人员的纪律和业务管理,本部门行政审批专用章的使用和管理,参与县行政服务中心管委会的考评考核和其他相关工作。首席代表原则上要常驻中心工作,不承担派出部门的其他工作。首席代表由其他人担任的,派驻单位分管领导要保证每星期值班时间到中心窗口实行集中签批或通过江西政务服务网后台办理定时签批。进驻政务大厅的单位要严格执行岗位AB岗制度,前台(A岗)窗口工作人员因事、因病请假后,由后台(B岗)工作人员替岗或派驻单位选派人员替岗,前台窗口不得出现岗位空缺现象。窗口人员原则上要在窗口工作两年以上,无特殊情况不得中途调换,因特殊原因需调换的,征求县行政服务中心管委会意见并报分管县领导同意。

2.事项到位。各窗口部门保留的所有行政许可和公共服务事项,即录入在江西政务服务网峡江分厅上的行政审批事项和公共服务项目,原则上全部纳入政务服务办事大厅受理和办理,并在县政府规定的时间内进驻到位。要按规定将事项名称、设定依据、申报条件、办理程序、申报材料及数量、承诺时限、收费标准及依据等“十公开内容予以公开,接受群众监督,并提供服务指南、行政许可和公共服务事项格式文本和审批流程图,按照统一格式印制成册。

3.约谈到位。县纪委监委、县政务服务办要加强对政务服务中心办事大厅派驻部门的监督力度。按照“担当实干、马上就办的工作要求,对进驻部门的主要负责同志实行约谈制度,即对应进驻而不进驻的单位实行约谈,对人员进驻而事项不进驻或窗口授权不到位的单位实行约谈,对群众投诉较多的单位实行约谈。

八、运行方式

1.设立一站式平台。实体大厅前台窗口为受理窗口、办理平台和办结出件“三位一体的工作机构,为办事群众提供面对面服务。对涉及多个部门的复杂事项,建立部门联办机制,探索推行全程代办制,避免群众在不同部门之间来回奔波。做到线上与线下两条线办事,中心窗口工作人员有义务和责任及时回复江西政务服务网峡江分厅上的群众咨询,鼓励群众通过赣服通移动大厅及PC端智能化设备在网上预约、查询、申报,以实现数据多跑路,群众少跑腿。

2.设立数据监控室。县政务服务中心在办公区域设立数据分析室,对各窗口和专业办事大厅当月办件量、运行时间、办理环节等数据进行跟踪问效;对各单位采用自有网络办件、办理环节等数据与江西政务服务网峡江分厅数据对接交换情况通过“互联网+监管系统进行分析,并将审批结果适时推送给相关部门以备事中事后监管。探索“一号一窗一网数据采集和证照标识,建立统一的数据共享平台和政务信息系统,力争在较短时间内打通部门墙,实现一网通办,提高政务服务的便捷性。

九、管理措施

1.人员管理。窗口工作人员实行双重管理,即人事、工资、福利、业务由派驻部门负责;日常管理、效能监督、年度考核由县行政服务中心管委会负责。窗口工作人员在县行政服务中心管委会考核评优情况及考核结果分别抄送县组织人事部门和派驻部门,并存入个人档案。要把服务窗口作为培养和锻炼年轻干部的平台,各派驻部门推荐提拔干部要优先考虑窗口工作人员,并征求县行政服务中心管委会意见。窗口单位行政服务工作年度考核结果纳入县直单位绩效管理考评。县行政服务中心管委会“一日九班巡查中发现窗口工作人员存在空岗、看视频、违规用电等违纪现象,每次给予200元处罚。凡窗口工作人员因违纪违法行为,被上级机关明察暗访通报批评、被新闻媒体曝光或严重影响群众利益行为的,实行一票否决,取消该窗口及个人当年评优评先资格,违纪责任由窗口单位和县行政服务中心管委会共同承担。年度评选出的行政服务先进单位由县政府进行表彰。

2.健全制度。县行政服务中心管委会要根据工作实际,制定“信息公开制”“一次性告知制”“首问责任制”“顶岗补位制”“服务承诺制”“责任追究制文明服务制等窗口服务制度和考核细则,具体量化到窗口和个人。严格落实考勤制度,窗口工作人员实行上下班指纹考勤或者人像识别技术考勤。有事外出,严格按照相关规定履行请销假手续。建立健全窗口工作人员末位淘汰制,对于考核末位人员一律责成窗口单位撤换。

3.经费保障。县财政要每年对县政务服务中心的办公设备、水电费、物业管理实际开支等日常运行经费和窗口工作人员岗位津贴予以全额保障(全年考勤多于10个月的人员为基本合格,对于考勤不足5个月的窗口工作人员给予黄牌警告),从2019121日开始执行;窗口延时服务加班补助统一按200/·人发放,从201911日开始执行,窗口人员岗位津贴和延时加班补助列入年度财政预算。专业办事大厅及乡镇便民服务中心延时服务加班补助参照上述标准执行所需经费自行解决。为便于管理,县政务服务中心保洁2人、保安2人由县机关事务管理局聘请代管,所需经费由财政统一解决并拨付至县机关事务管理局按县里统一标准发放。为激励先进鞭策后进,对第一批主动进驻县政务服务中心的单位前台办公电脑、后台部分办公电脑由县财政统一解决(后续维护由窗口单位解决),方案运行2个月之后进驻的单位电脑等办公用品一律由窗口单位自行解决。借鉴外县做法,一窗式受理平台6工作人员(含导询台)由县行政服务中心管委会聘请,工资由财政解决。

十、工作要求

1.加强组织领导。成立县政务服务中心建设推进工作领导小组,由县政府主要领导任组长,县委副书记、县政府常务副县长任副组长,县纪委监委、县委组织部第一副职,县委办、县政府办、县编办、县财政局、县人社局、县行政服务中心管委会、县信息中心及相关窗口单位主要负责同志为成员。

2.强化人员事项进驻。各单位对现有的行政审批和公共服务事项进行全面清理和公布,按照“应进必进、能进则进的原则,确定进驻政务服务中心事项,提出本单位相关行政审批项目和公共服务项目进驻中心方案,对本单位的行政审批项目和公共服务事项进行科学分类,归纳整理合成,在迁入新址前印制成册。整体进驻窗口单位进驻方案必须包含以下几个方面内容:职能归并方式及方法;岗位设置、人员配置和办理权限;进驻项目及十公开内容;《窗口首席代表任命书》和《授权委托书》;每个事项的办理流程图和办事流程信息表。一窗式受理窗口单位进驻方案必须包含以下几个方面内容:单位内部岗位设置、人员配置和办理流程;进驻项目及十公开内容;牵头办理人员姓名和联系方式等。

3.加大督查力度。县政务服务中心建设工作领导小组对各窗口单位提出的进驻方案进行会审,确定进驻中心窗口、人员、项目、流程等。要加大督查力度,督促各窗口单位按领导小组审查通过的方案进驻到位,对进驻县政务服务中心的窗口、人员、事项及办理情况进行督查,杜绝“两头受理、体外循环等现象。对进驻窗口工作人员全年在窗口工作考勤不足五个月的,对进驻不力或敷衍塞责的单位进行通报批评,造成严重后果的由县纪委监委对单位主要领导进行问责,确保县政务服务中心规范高效运行。

 

附件:1. 进驻政务服务中心前台(A岗)人员表    

      2. 进驻政务服务中心后台(B岗,含集成服务区单位)人员表

      3. 服务礼仪

 


附件1

 

进驻政务服务中心前台(A岗)人员表

单  位

  

  

县人社局

曾爱红

应进1人,明确1

县医保局

文素蓉

应进7人,明确7

李馨玉

聂思思

姚艳玲

  清

  兰

  芳

县社保局

袁凤娇

应进7人,明确7

陈淑琴

  婷

  琼

  进

  军

  婷

县税务局

聂宇婷

应进12人,明确12

王莉莉

刘小华

彭艳姣

  

肖春英

王爱莲

熊伟蓉

王玉红

肖婷婷

曾淑娟

边春媛

县农业农村局

黄乃秀

应进1人,明确1

县卫健委

 

应进2人,明确2

首席代表:黄静

周秋慧

县林业局

魏坚明

应进2人,明确2

首席代表:魏坚明

王娉婷

县交通运输局

杨红根

应进2人,明确2

首席代表:杨红根

  

县城管局

宋晓英

应进1人,明确1人;首席代表:宋晓英

县住建局

高广平

应进2人,明确2

郑秋英

县自然资源局

叶春生

应进8人,明确8

  

王夏琳

王又霞

刘小娟

陈爱华

谢建英

胡敏华

县房管局

王树华

应进3人,明确3

陈秋华

何永艳

县市场监管局

  伟

应进3人,明确3

首席代表:熊伟

  玲

刘一鹏

一窗式受理窗口(含导询台)

周秋红

应进6人,明确6

宋小莲

李小倩

左小芳

许书山

 

县发改委

  晖

应进2人,明确2

首席代表:郭晖

梁启明

县公积金管理中心

戴德程

应进4人,明确4

肖  海

杨  彦

袁小军

县交警大队

  灿

应进2人,明确2

李美玲

县生态环境局

陈  莹

应进1人,明确1

县农商银行

 

应进1人,明确1

县就业局

边菊莲

应进13人,明确13

解  健

刘荷花

王兰芳

严  瑾

张秋平

罗喜红

帅  倩

毛凤莲

郑  敏

熊  杰

张  铭

戴恩兵

附件2

进驻政务服务中心后台(B岗,含集成

服务区单位)人员表

单位

   

  

中心管委会

黄文辉

 

曾晓辉

 

王瑞莲

  城

杨玲荣

县人社局

肖若尘

应进1人,明确1人;首席代表:肖若尘

县医保局

谢兵根

应进4人,明确4

首席代表:谢兵根

刘  嫒

朱晓凤

胡素芬

县社保局

徐文汇

应进7人,明确7

首席代表:徐文汇

林佳财

邹  艳

刘  动

伍喜妹

邓  姣

龚水平

县税务局

邹永红

应进2人,明确2

首席代表:邹永红

杨  峰

县农业农村局

朱志宣

应进1人,明确1人;首席代表:朱志宣

县卫健委

郭玉珍

应进1人,明确1

县交通运输局

廖小斌

应进1人,明确1

县林业局

张  蓓

应进1人,明确1

县自然资源局

胡建卫

应进7人,明确6人,1

首席代表:胡建卫

毛建峰

毛小花

毛伟伟

张志勇

边淑兰

县房管局

邹  嵘

应进2人,明确2

首席代表:邹嵘

陈  艳

县市场监管局

应进1人,1

县发改委

罗听根

应进1人,明确1

县住建局

吴  轶

应进1人,明确1

县住房公积金管理中心

袁义生

应进2人,明确2

首席代表:李新民

李新民

县城管局

陈东瑞

应进1人,明确1

县生态环境局

邵卫东

应进1人,明确1人;首席代表:邵卫东

县交警大队

蔡  静

应进1人,明确1人;首席代表:肖晋萍

县公安局

罗  敏

应进1人,明确1人;首席代表:彭莹

县工信局

何  山

应进1人,明确1人;首席代表:陈华

县民政局

皮  安

应进1人,明确1人;首席代表:皮安

县扶贫办

彭金华

应进1人,明确1人;首席代表:孔琦

县商务局

沈建勇

应进1人,明确1人;首席代表:张蕾

县水利局

王六妹

应进1人,明确1人;首席代表:许恒

县文广新旅局

胡军利

应进1人,明确1人;首席代表:胡军利

县教体局

胡  波

应进1人,明确1人;首席代表:张基军

县应急管理局

廖国灵

应进1人,明确1人;首席代表:蒋金根

县气象局

熊月英

应进1人,明确1人;首席代表:熊月英

县财政局

范  洁

应进1人,明确1人;首席代表:廖文有

县委统战部

应进1人,1

县档案馆

毛  伟

应进1人,明确1人;首席代表:袁普香

县烟草专卖局

陈小倩

应进1人,明确1人;首席代表:陈小倩

县残联

胡咏令

应进1人,明确1人;首席代表:龙海云

县退役军人事务局

胡  蕊

应进1人,明确1人;首席代表:王斌

县统计局

何纪伟

应进1人,明确1人;首席代表:吴晶

县司法局

廖扬扬

应进1人,明确1人;首席代表:刘雨梦

县供水公司

边  军

应进1人,明确1

县供电公司

胡  玲

应进1人,明确1


附件3

 

服务礼仪

一、仪容仪表

(一)宜统一着装、换装,有制服的单位按单位制服着装,上衣、裤子、衬衫、领带、鞋袜颜色应匹配,保持干净整洁。

(二)搞好个人卫生、勤洗澡、勤换衣物、勤理发、勤剪指甲。保持口腔卫生。

(三)不得染彩发、纹身。男性工作人员不得剃光头、蓄胡须。女性工作人员不得化浓妆、不得使用味道过重的香水,不得佩戴过多饰物。

二、服务用语

(一)使用普通话接待服务对象,语言表达简洁、清晰。

(二)接听电话时,应说:“您好,这里是XX政务服务中心XX窗口,请问有什么事可以帮您”。

(三)接待服务对象时,应说:“您好,请问您需要办理什么业务”。

(四)办理业务时,应说:“您好,请您出示XX材料(证件)”或“请稍候,我马上为您办理”。

(五)办结业务时,应说:“您的业务已办好,还有什么需要为您服务的吗”或“请收好您的材料,再见”。

(六)遇到特殊情况时,应结合实际使用以下用语“对不起,根据规定,这笔业务需要提供XX材料,请您补充材料”“对不起,根据规定,这笔业务需要实地勘察(专家论证),我们会在XX个工作日予以答复,实在抱歉”“对不起,根据规定,我们不能为您办理这项业务,请您谅解”。

(七)禁用下列用语:

1. “不知道”“问别人去”“有指示牌,自己看”等。

2. “急什么,忙着呢”“催什么催”等。

3. “填错了,快点改”“说几遍了,怎么还不会”等。

4. “听我的,还是听你的”“你懂,还是我懂”等。

5. “还没上班,先等着”“快下班了,你快点”等。

6. “你去投诉我啊”“有意见找领导去”等。

三、行为举止

(一)应主动热情,真诚自然,微笑问答。

(二)应坐姿端正,站姿挺拔,行姿稳重。

(三)对待服务对象应一视同仁,做到“来有迎声、问有答声、走有送声”。


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