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主要预期目标

1

生产总值增长8.6%左右；财政总收入增长6%，一般公共预算收入增长5%；规模工业增加值增长9%左右；固定资产投资增长9%；社会消费品零售总额增长11%左右；实际利用外资增长6.5%；城镇和农村居民人均可支配收入分别增长8%左右和9.5%左右，节能减排完成省市下达任务

黄小华

曾晋娟

统计局、财政局、发改委、工信局、工业园区管委会、商务局、调查队

（一）聚焦抓项目增后劲，构建发展升级新支撑

2

实施重点项目73个，总投资130亿元，年度完成投资60亿元以上

黄小华

发改委

3

推行“容缺受理+承诺制”审批，年内政府、企业投资项目全流程审批时间分别压缩至100个和80个工作日以内

黄小华

发改委、行政服务中心管委会、住建局，各乡镇政府

4

精心编制“十四五”规划，对接新一轮苏区振兴政策，抓好重大项目包装谋划，充实完善重点项目库，争取更多项目进笼子、资金进盘子

黄小华

发改委、各部门，各乡镇政府

5

抢抓国家扩大专项债规模机遇，申报争取一批专项债项目，引导撬动社会和金融资本投入高铁新区、标准厂房、污水处理等基础设施建设

黄小华

曾晋娟

财政局、发改委、工业园区管委会、住建局、城投办，各乡镇政府

6

全年完成征地2000亩以上，报批新增建设用地、消化批而未用土地各1000亩以上

黄小华

赖厚春

自然资源局，各乡镇政府

7

天然气门站及供气管道建成通气，华润风电、新中医院、石洞水库竣工投用，启动S219长排桥至巴邱公路改建、赣江峡江大桥扩建建设

黄小华

曾志斌

赖厚春

范晓鸣

住建局、发改委、卫健委、水利局、公路分局，有关乡镇政府

8

扩大新兴消费，适应群众多元化需求，多渠道增加文体、养老、托幼、家政等服务供给，培育网络消费、定制消费、智能消费，规划建设城区夜间经济集聚区

曾志斌

曾晋娟

商务局、文广新旅局、教体局、民政局

9

提升传统消费，全面推进复商复市，引入星级酒店、品牌连锁等实体店，推动线上线下融合，激活假日消费市场

曾晋娟

商务局，各乡镇政府

10

拓展农村消费，支持电商、快递进农村，基本完成县乡农贸市场改造建设，打造2个以上规模适度的乡镇商贸综合体

曾晋娟

范晓鸣

商务局，各乡镇政府

（二）聚焦调结构促集群，催生产业发展新引擎

11

拓宽融资服务绿色通道，推广银税互动等创新产品，年内新增贷款12亿元，存贷比提高3个百分点以上

黄小华

金融办、商务局、人民银行

12

加大规上企业申报扶持力度，帮扶有条件的企业做好股改等前期工作，力争年内规上工业企业突破100家，争取新三板挂牌“零突破”

黄小华

曾晋娟

工信局、商务局、工业园区管委会、金融办

13

启动物流配送中心规划建设，争取浩吉铁路设立峡江货运站

黄小华

赖厚春

交通运输局、物流办、发改委（县铁办）

14

加强与江西中医药大学等科研院所技术合作，新建扩建一批中医农业示范基地

曾志斌

范晓鸣

吴  伟

科技中心、农业农村局

15

河西工业集聚区完成征地1000亩以上，加快水电路网和智能制造产业集群项目建设，建成运行河西污水处理厂、集中供热设施。全县新建标准厂房50万平方米，河西引进落户企业10家以上

曾晋娟

工业园区管委会、商务局、自然资源局，巴邱镇政府

16

大力培育“电商+”产业，启动建设大健康产业电商孵化中心，完善农村电商服务网点，引进一批优质运营商，打造1—2个特色网销品牌

曾晋娟

商务局，各乡镇政府

17

同步发展装备制造、电子信息和绿色食品产业，帮扶智兴金属、环态实业、亚泰电力等企业稳定生产，嵘天高新、天津久铖、环欧电气、武林数控等加快建设，打造装备制造50亿、电子信息20亿产业集群

曾晋娟

工信局、工业园区管委会、企业帮扶单位

18

深化入企帮扶行动，提升产业发展引导基金效能，扶强一批营业收入过亿元、十亿元龙头企业，稳定一批纳税超100万、1000万元骨干企业集群

曾晋娟

工信局、工业园区管委会、企业帮扶单位

19

推进园区总量与效益倍增行动，着力打造200亿园区

曾晋娟

工业园区管委会

20

城南园区标准厂房三期建成投用，抓好中博实业、文达中学等僵尸企业“腾笼换鸟”，推动低效企业“腾院上楼”，力争亩均投资强度、营业收入均超400万元

曾晋娟

工业园区管委会、自然资源局

21

加强农业招商，发展农产品加工业，提高粮食、果蔬等农产品附加值，建设省级现代农业示范区2个以上

曾晋娟

范晓鸣

商务局、农业农村局

22

推进生物医药首位产业三年倍增行动，帮扶玉峡药业、三力制药、驰邦药业挖潜扩能，豫章药业、和美药业、普丽尔药业科研成果转化，和美二期、协丰医用品、翔达医疗器械、欧德医疗、凯曼医疗等加快建设和满产扩产，推动更多本地产品纳入政府采购和医保名录，年内生物医药营业收入130亿元

曾晋娟

吴  伟

工信局、工业园区管委会、医保局、企业帮扶单位

23

推进玉笥养生谷整体开发，完善游客服务中心、停车场、药养街等设施，加快建设以康养体验为主的旅游集聚区，争创国家4A级景区

赖厚春

文广新旅局，水边镇政府

24

完善金坪民族风情小镇八族村寨、热敏灸康养旅游等设施，优化提升梅花岭产业园景观，争创省5A级乡村旅游点

赖厚春

金坪民族乡政府、水边镇政府、马埠镇政府，文广新旅局、现代农业示范园区管委会

25

创新营销模式，引入社会资本参与景区景点运行管理，举办多种形式旅游营销活动

赖厚春

文广新旅局

26

完成现代物流园、昌荣物流园、汽车物流综合服务市场主体工程，加大现代物流招商，大力发展电商物流、第三方物流、冷链物流，提升物流产业信息化水平，稳定物流税收2亿元左右

赖厚春

交通运输局、物流办

27

注重“一村一景、一乡一韵”，打造一批乡村旅游精品点

赖厚春

范晓鸣

农业农村局、文广新旅局，各乡镇政府

28

开工建设高标准农田1.54万亩，完成耕地抛荒整治，加快马埠固源、巴邱洲上中心粮库建设，确保粮食播面与产量稳中有增

范晓鸣

农业农村局，各乡镇政府

29

聚力发展特色富民产业，年内全县种烟1.15万亩，新增特色中药材1.5万亩、精品果蔬4000亩，每个乡镇新建集中连片300亩以上特色产业基地2个以上，其中500亩以上特色中药材基地1个

范晓鸣

农业农村局、林业局、烤烟办，各乡镇政府

30

推动生猪稳产保供，完成生猪定点屠宰场主体工程，促进与新希望集团合作，加快生猪生态循环养殖小区建设

范晓鸣

农业农村局，有关乡镇政府

31

积极培育新型农业经营主体，新增省市级龙头企业2家以上，新增农民合作社、家庭农场各20家以上，新增“三品一标”农产品4个以上

范晓鸣

农业农村局

32

扩容提质“南农园”中医农业综合体，建好2000亩金银花种植基地，争创国家级金银花生物科技产业园

范晓鸣

农业农村局，水边镇政府

33

完善冷链设施、节水灌溉、温室大棚等现代农业设施，健全农技推广、病虫害防治等服务体系，不断提升农业综合生产能力

范晓鸣

农业农村局、水利局

（三）聚焦促融合提内涵，彰显美丽峡江新形象

34

推进城市功能与品质提升“八大行动”，县城备用水源、生活污水处理厂提标改造、城北建筑垃圾消纳场建成投用，漳口饮用水源取水点扩建完成主体工程，开工建设县城新农贸市场，打通群玉路、承天路等断头路；改造城市老旧小区片区2个、1000户以上，新增社会停车位300个以上，完善小游园、充电桩、慢行步道等便民设施

黄小华

赖厚春

住建局、城管局、自然资源局，水边镇政府

35

高标准建设高铁新区，完成公交停车场、玉笥公园、汽运站主体工程，启动新区幼儿园规划建设，统筹布局医药科创、养生养老、商贸娱乐等服务业态，推动新区框架初步成型

黄小华

赖厚春

城投办、交通运输局、城管局，水边镇政府

36

加快省级文明城市创建，深化防盗窗、屋顶垃圾、杆线乱拉等专项整治。推行垃圾分类处理，县城区实现公共机构全覆盖，组建余土余渣运输公司，统一规范运输管理

黄小华

赖厚春

城管局、文明办，各乡镇政府

37

加快智慧城市建设，组建数字化城管监督指挥中心，开通数字城管APP，提高城市管理应急和快速反应能力

黄小华

赖厚春

城管局

38

坚决打好巴邱老城棚改收官战，完成边家巷、横街、郭家坡等片区改造，启动城建公司至原消防中队、原养路段等片区改造，书香佳苑棚改安置房交付使用，西门垴安置小区完成主体工程

黄小华

赖厚春

住建局，巴邱镇政府

39

完善老城基础配套，巴邱城北幼儿园开学招生，沿江路堤结合、滨江公园建成投用，观澜阁完成异地重建，巴邱历史文化旅游小镇完成一期建设，规划建设美食一条街、四星级酒店，打造城南风景观光带

黄小华

赖厚春

巴邱沿江路堤及旧城改造工程指挥部办公室、住建局、文广新旅局、教体局，巴邱镇政府

40

加快完善路网管网、绿化亮化等配套设施，完成人民南路、屏风路等地下管网综合改造，抓好土桥、廖家等城中村改造，力争巴邱面貌得到彻底改观，争创省级特色小镇

黄小华

赖厚春

巴邱镇政府，住建局

41

着力补齐人居环境短板，统筹抓好农村生活垃圾污水处理，新建改建一批农村生活污水处理设施，村庄生活垃圾有效治理率达98%以上

黄小华

范晓鸣

农业农村局、城管局，各乡镇政府

42

稳步推动农村集体经营性建设用地入市，最大限度盘活农村集体资产，基本消除5万元以下集体经济薄弱村

黄小华

范晓鸣

自然资源局、农业农村局，各乡镇政府

43

加快城乡供水一体化，提升改造农村公路50公里、农村危桥19座，实施农村公路防护工程110公里，实现行政村客运班线全覆盖；完成赣江坳上段整治和黄金江沙坊段、盘龙江砚溪段防洪工程建设

黄小华

赖厚春

范晓鸣

水利局、交通运输局、住建局，各乡镇政府

44

完成“厕所革命”三年任务，实施农户改厕743户，农村无害化厕所普及率达85%以上。落实“五定包干”责任，构建村庄环境长效管护机制。推动文明殡葬落深落实，加大“三沿六区”散埋乱葬整治力度

黄小华

曾志斌

赖厚春

范晓鸣

城管局、农业农村局、卫健委、民政局，各乡镇政府

45

推进美丽乡村建设提质工程，抓好11个县乡特色村点、100个左右基础设施薄弱村整治提升，精心打造一批示范村庄、美丽庭院、卫生家庭

范晓鸣

农业农村局，各乡镇政府

（四）聚焦抓改革扩开放，激发创新创业新活力

46

深化“放管服”改革，全面推行“证照分离”，推进企业生命全周期“一链办理”

黄小华

市场监管局、行政服务中心管委会

47

完善财税管理体制，健全预算管理制度，大力压减政府一般性支出，保障“三保”支出

黄小华

财政局，各乡镇政府

48

稳步发展租赁住房，健全稳房价、稳地价、稳预期房地产长效调控机制

黄小华

住建局

49

推行乡镇机关绩效考核制度，激发乡镇干部干事创业活力

黄小华

财政局、人社局、组织部，各乡镇政府

50

深化投融资体制改革，优化整合投融资平台，推动优质资产注入，做大总资产、做实净资产、做强现金流。规范政府融资行为，从严打击非法金融活动，有效防控金融风险

黄小华

吴  冲

城投办、财政局、金融办、人民银行、银保监组、公安局，各乡镇政府

51

深化研发投入攻坚行动，落实研发投入后补助等政策，力争全社会R&D经费投入强度达1.6%左右，每万人发明专利拥有量增长15%

黄小华

曾志斌

吴  伟

科技中心、财政局

52

统筹抓好农村集体产权制度、事业单位、供销合作等各项改革

黄小华

曾晋娟

范晓鸣

吴  伟

农业农村局、自然资源局、编办、供销社，各乡镇政府

53

加强职业技术人才培养，提高全民科学素养，让创新风气更正、氛围更浓

曾志斌

吴  伟

教体局、科技中心

54

加强产学研协同创新，围绕重点产业，申报实施市级以上重大研发专项3项，新增省级以上创新平台1个、高新技术企业6家以上

曾志斌

曾晋娟

吴  伟

科技中心、工信局、工业园区管委会

55

编制高层次人才需求目录，深化与江西中医药大学战略合作，利用博士工作站、院士工作站、工程研究中心等平台，引进紧缺高精尖人才和实用型专技人才，促进更多科研成果在峡江转化应用

曾志斌

曾晋娟

吴  伟

科技中心、工信局、工业园区管委会

56

推进工业园区改革创新，强化园区管理和投资服务功能，实现园区事园区办

曾晋娟

工业园区管委会

57

放宽招商眼界，策应江西内陆开放型经济试验区发展战略，以更高标准打造内陆双向开放新高地

曾晋娟

商务局、重大项目招商队和招商团，各乡镇政府

58

主攻招大引强，对接行业龙头及知名企业，跟进香港艾菲尼斯电动车产业园、广州竞标、汇亿锂电池、益缘生等重大招商项目，全年引进20亿元项目2个以上、10亿元项目2个以上、亿元以上项目16个

曾晋娟

商务局、工信局、工业园区管委会、重大项目招商队和招商团，各乡镇政府

59

鼓励企业通过跨境电商平台，扩大外贸出口，支持出口产品转内销，稳定产业链供应链

曾晋娟

商务局

60

创新招商方式，完善首位产业扶持和产业招商政策，强化专业招商、小分队招商，推进集群招商、以商招商、推介招商、互联网招商；设立产业发展引导基金，推行“基金+”、“协会+”等招商模式，提升招商实效

曾晋娟

吴  伟

商务局、重大项目招商队和招商团，各乡镇政府

（五）聚焦强治理优生态，推动环境品牌新提升

61

深化优化营商环境十大行动，打造“四最”营商环境

黄小华

行政服务中心管委会

62

围绕便利化要求，建立政务服务好差评制度，完善县乡村三级政务服务体系，实现依申请类“最多跑一次”事项全覆盖

黄小华

行政服务中心管委会，各乡镇政府

63

围绕标准化要求，完成“赣服通”3.0版峡江板块建设，推进网上中介、智能自助，拓展无证办理、区块链+电子票据等应用，年内高频事项掌上可办率达70%

黄小华

行政服务中心管委会

64

围绕法治化要求，落实《优化营商环境条例》，完善非公企业维权服务体系，健全涉企收费、监督检查等清单制度，依法解决产权纠纷、劳资争议等问题，最大限度利企便民

黄小华

行政服务中心管委会

65

开展自然资源统一确权登记，完成全县国土空间总体规划编制、生态红线评估优化，推进水利枢纽库区“多规合一”试点

黄小华

赖厚春

自然资源局

66

纵深推进河（湖）长制、林长制，整治非法采砂贩砂和库区违占行为，打造赣江最美岸线；加快玉峡湖国家湿地公园建设，抓好重点区域森林“四化”工程，新增人工造林1.5万亩

黄小华

赖厚春

范晓鸣

水利局、林业局、城投办，各乡镇政府

67

打好蓝天保卫战，加大控煤、减排、管车、降尘、禁烧、治油烟力度，加强柴油货车污染治理，推动餐饮企业油烟净化设施全覆盖，加快乡镇空气监测站点建设，确保PM2.5均值控制在省市下达目标内

黄小华

曾晋娟

赖厚春

范晓鸣

生态环境局、农业农村局、市场监管局、城管局、交警大队，各乡镇政府

68

发挥赣江流域环境资源法庭作用，加强生态公益诉讼，落实生态环境损害赔偿制度

曾晋娟

法院、生态环境局

69

深化绿色创建，争创“绿水青山就是金山银山”省级实践创新基地，推动创建国家级生态县

曾晋娟

生态环境局

70

打好碧水保卫战，抓好赣江峡江段和县城区水生态综合治理，加大饮用水源地保护力度，加强城镇污水管网建设和运营维护，年内县城区污水处理率达85%

曾晋娟

范晓鸣

生态环境局、水利局、农业农村局，各乡镇政府

71

打好净土保卫战，加强农业面源污染防治，抓好桐林土壤污染修复项目，推动重金属污染物排放零增长、危险废物安全处置率达100%

曾晋娟

范晓鸣

生态环境局、农业农村局，各乡镇政府

72

积极倡导低碳生活，推进秸秆综合利用，加快新型建筑材料推广应用

范晓鸣

农业农村局

（六）聚焦惠民生添和谐，创造幸福美好新生活

73

做好第七次全国人口普查工作

黄小华

统计局，各乡镇政府

74

落实《保障农民工工资支付条例》，打好根治欠薪攻坚战

黄小华

人社局

75

落实就业优先政策，稳定高校毕业生、返乡农民工、退役军人等重点群体就业，新增发放创业担保贷款8200万元，新增城镇就业1800人，新增转移农村劳动力3260人，实现零就业家庭动态清零

黄小华

曾志斌

人社局、教体局、退役军人事务局，各乡镇政府

76

全面实施全民参保计划，稳步提高退休人员基本养老金、城乡低保、抚恤补助、残疾人补贴标准

黄小华

曾志斌

人社局、医保局、民政局、残联

77

加强廉租房、公租房动态规范管理，实施城市棚户区改造1856户、农村“四类”人员危房改造84户

黄小华

赖厚春

住建局，各乡镇政府

78

严格落实安全生产责任制，完善应急管理体系，推进“智赣119”消防物联网建设，确保社会和谐稳定

黄小华

曾志斌

吴  冲

应急管理局、消防救援大队、公安局，各乡镇政府

79

加快完善养老服务体系，完成巴邱老年养护院主体工程，鼓励建设社区嵌入式养老院和社区养老、居家养老综合体，年内农村互助养老服务设施行政村覆盖率、特困失能人员集中照护率分别达到55%和100%

曾志斌

民政局，各乡镇政府

80

新建社会足球场3个，丰富群众精神文化生活

曾志斌

教体局

81

坚持教育优先发展，加快农村中小学标准化改造提升，完成实验中学、峡江中学一期改扩建，谋划建设城南学校，基本消除义务教育大班额，顺利通过省级中小学校挂牌督学创新县评估验收

曾志斌

教体局

82

持续抓好城镇小区幼儿园配建与移交，加强普惠性幼儿园建设，公办幼儿园在园幼儿数占比、普惠性幼儿园覆盖率分别达50%和80%以上

曾志斌

教体局，各乡镇政府

83

大力发展职业教育，持续推动校企合作、产教融合

曾志斌

教体局、工业园区管委会

84

创新教师补充机制，保障待遇、稳定队伍

曾志斌

教体局

85

加快健康峡江建设，推进疫情防控常态化

曾志斌

卫健委，各乡镇政府

86

推行现代医院管理制度，支持县级医疗机构与省级医疗单位建立紧密型医联体，力争县域内就诊率达92%，争创国家健康促进县

曾志斌

卫健委

87

坚持预防为主工作方针，加强县疾控中心建设，推动县级医疗机构传染病区和门诊全覆盖，提升农村、社区防控能力

曾志斌

卫健委，各乡镇政府

88

深化全民国防教育，加强征兵工作，推广“尊崇工作法”服务退役军人，争创省级“双拥” 模范城

曾志斌

退役军人事务局

89

全力打好收官战，坚持“四个不减”要求，完成专项巡视“回头看”和成效考核反馈问题整改，精准落实产业、安居、教育、健康等扶贫政策，巩固提升桐林、马埠、砚溪3个乡镇贫困村饮水安全工程，确保剩余333人农村贫困人口全部脱贫

曾志斌

范晓鸣

扶贫办、农业农村局、教体局、住建局、卫健委、水利局，各乡镇政府

90

广泛开展爱国卫生运动，实施健康知识普及、合理膳食行动，依法取缔非法野生动物市场，革除滥食野生动物陋习

曾志斌

吴  冲

卫健委、市场监管局、公安局森林分局，各乡镇政府

91

落实“四个最严”要求，加强食品药品监管

曾晋娟

市场监管局

92

完成县融媒体中心整体搬迁和文化馆、图书馆、博物馆数字化建设

赖厚春

融媒体中心、文广新旅局

93

着力打好提升战，加强不稳定脱贫户、边缘户预警监测，推进消费扶贫行动；强化志智双扶、遇困即扶、防贫责任险等举措，开展脱贫攻坚，探索建立解决相对贫困长效机制，确保遇困遇病遇灾不返贫

范晓鸣

扶贫办、商务局，各乡镇政府

94

规范完善精准扶贫档案，筹备和组织脱贫攻坚辉煌成就系列展。全力实现城镇贫困群众脱贫解困目标，确保全面小康不落一人

范晓鸣

扶贫办、民政局、各乡镇政府

95

推进社会治理现代化，推行村组社区网格化管理，健全县乡村三级综治中心功能和运行机制

吴  冲

政法委、司法局、信访局，各乡镇政府

96

加大打伞破网、打财断血力度，打赢扫黑除恶专项斗争

吴  冲

政法委、公安局，各乡镇政府

97

加快实施“雪亮工程”，启动“天网”工程六期建设，推进老旧小区“智慧”安防设施建设

吴  冲

公安局，各乡镇政府

98

健全法律服务体系，完成农村“法律明白人”工程目标，推进信访工作专业化、法治化、信息化

吴  冲

司法局、信访局，各乡镇政府

（七）切实加强政府自身建设

99

持续推进“五型”政府建设，努力打造人民满意政府。增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持把人民群众对美好生活的向往作为施政方向，切实把人民群众期盼的事变成政府要干的事，把政府干成的事变成惠及广大人民群众的事

黄小华

政府办，各乡镇政府

100

坚决贯彻执行县委重大决策部署，自觉接受县人大法律监督和县政协民主监督，广泛听取工商联、无党派人士和各人民团体的意见，创新行政方式，提升治理能力

黄小华

政府办，各乡镇政府

101

健全及时奖励、容错纠错机制，不断提高抓落实、重执行的能力水平，大张旗鼓树典型、立标杆，用心用情、敢闯敢干，求细求实、快办快结，全力推动各项目标任务落地见效

黄小华

政府办、人社局、组织部，各乡镇政府

102

严格遵守中央八项规定和省市县具体规定，深入整治“怕慢假庸散”作风顽疾，力戒形式主义、官僚主义，为担当者担当，让履职者尽责，维护峡江风清气正的良好政治生态

黄小华

纪委监委、效能中心，各乡镇政府